为深入贯彻落实国家关于矿山安全生产的工作部署，提升露天矿山安全监管的科技化、精准化、智能化水平，有效防范化解重大安全风险，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《应急管理部关于严格规范安

全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11 号）和《国家矿山安全监察局关于严格规范矿山领域安全生产行政执法行为的通知》（矿安〔2025〕14 号）等要求，结合我省实际，现就推广应用三维模型技术开展露天矿山安全监管检查工作通知如下：

一、充分认识应用三维模型技术的重要意义

我省非煤露天矿山地处偏远、地形复杂、开采动态变化快、监管难度大。实景三维模型技术通过高精度数据采集与建模，能够真实、直观、立体地再现矿山开采现状、边坡形态、矿区地形、重要设施及周边环境，实现矿山空间的数字化、可视化与精准量

测。推广应用该项技术，对于精准识别边坡失稳、排土场和尾矿库滑坡、车辆运输、违规开采等安全风险隐患，提升监管检查的预见性、靶向性和工作效率，推动企业落实主体责任、实现精细化安全管理具有重要意义。各级应急管理部门和各矿山企业要切

实提高认识，将应用三维模型技术作为创新监管方式、推动非煤矿山行业安全治理模式向事前预防转型、提升本质安全水平的重要举措抓实抓好。

二、工作目标与主要任务

（一）工作目标

各级应急管理部门探索建立基于三维模型的露天矿山安全风险分析、远程巡查和辅助决策能力，形成“空天地”一体化的新型监管模式。推动全省范围内正常生产建设、停工停产整改或整顿、资源整合和兼并重组的露天开采非煤矿山企业（含独立露天

矿山及具有排土场、尾矿库等露天单元的地下矿山）建立并常态化更新采场、排土场、尾矿库等重点区域的实景三维模型。

（二）主要任务

1.拓展三维模型应用场景。

各级应急管理部门将三维模型作为日常安全监管、执法检查、安全设施设计审查、行政许可现场核查、事故调查分析、风险研判、培训与应急演练的重要技术工具，可以利用模型开展以下工作：

（1）远程巡查与非现场检查。登录“广东省非煤矿山安全监管监测预警系统”，按照《露天矿山实景三维建模与安全检查技术指引》（以下简称《技术指引》，附件）要求，对照模型，远程核查矿山开采范围、周边环境是否与设计一致，边坡角、台阶高 度、平台宽度等参数是否符合设计要求，排土场、尾矿库堆置情况是否安全，是否存在运输道路坡度过陡、“一面墙”开采、台阶超高过陡等重大隐患，同时通过系统中的监控视频进行现场核验。 对发现的问题隐患在系统中进行闭环处置。

（2）辅助现场检查。在现场检查前，通过模型预先了解矿山布局和重要风险点，制定针对性检查方案；检查中，利用模型进行精准定位、测量和分析，提高检查效率与准确性。在安全设施设计审查、行政许可现场核查、事故调查分析时，通过模型审核周边环境、初判重大安全隐患，全面掌握矿山基本情况。

（3）信访事项初核。针对群众反映的安全距离不足、乱采乱挖等信访问题，利用模型和地理信息进行初步核查，为后续深入调查、依法处置提供可靠依据。

（4）风险研判与预警。通过对矿山不同时期三维模型的叠加对比，动态分析边坡变形、开采推进、排土场变化等情况，研判发展趋势，及时发出预警。

（5）培训与应急演练。利用矿山三维模型开展监管人员业务培训和企业员工安全教育，提升风险辨识能力。在应急演练中，利用模型直观展示灾情态势，辅助指挥决策。

2.督促落实企业主体责任。

各地要督促露天矿山企业按照《技术指引》要求，委托具备相应技术能力的单位，采用无人机倾斜摄影、激光扫描（LiDAR）等技术，定期（原则上每季度不少于一次，汛期、重大施工期应增加频次）对采场作业面、边坡、排土场、工业广场、运输道路等重点区域进行高精度数据采集，构建三维模型。鼓励有条件的矿山建立全矿区、全生命周期的三维地质模型和开采设计模型，按照《金属非金属矿山智能化建设指南（2025 年版）》的要求，实现与企业安全监测监控系统的融合应用。利用三维建模成果，转换形成符合《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2020）规定且可及时更新的露天矿山图纸。